Spielt die Gruppe der G20-Staaten noch eine Rolle?

Der jährliche G20-Gipfel bringt die Staats- und Regierungschefs der Welt zusammen, um ein hohes Ziel zu verfolgen: die Koordinierung der Politik gegenüber der Weltwirtschaft. Doch welche Fortschritte hat die G20 bei der Verwirklichung ihrer Ambitionen gemacht? Und was können Sie vom diesjährigen Treffen in Indien am Samstag und Sonntag erwarten?

Auf der Tagesordnung in Neu-Delhi stehen der Klimawandel, die wirtschaftliche Entwicklung und die Verschuldung einkommensschwacher Länder sowie die Inflation durch Russlands Krieg in der Ukraine. Wenn es den Mitgliedern gelingt, einen Konsens zu erzielen  Zu einigen oder allen dieser Fragen werden sie schließlich eine offizielle gemeinsame Erklärung vorlegen. Was kommt als nächstes? Im Hinblick auf reale Ergebnisse ist das oft nicht viel.

Die meisten gemeinsamen Erklärungen der Gruppe seit ihrer Gründung im Jahr 1999 waren von Resolutionen geprägt, die so solide waren wie Gasdämpfe, ohne klare Konsequenzen für die schlechte Leistung einzelner Länder.

In einem Beispiel sagten die Staats- und Regierungschefs der G2021 auf dem Gipfel in Rom 20, sie würden die globale Erwärmung begrenzen „sinnvolle und wirksame Maßnahmen“, und betonte die Verpflichtung, die Finanzierung von Kohlekraftwerken im Ausland zu beenden.

In der Ankündigung wurden jedoch inländische Kohleinvestitionen außer Acht gelassen. Nach Angaben der Internationalen Energieagentur wird die Kohlestromproduktion weltweit im Jahr 2022 einen neuen Rekord erreichen. Es wird erwartet, dass die Kohleinvestitionen in diesem Jahr um weitere 10 % auf 150 Milliarden US-Dollar steigen – trotz der G20-Erklärungen und des wissenschaftlichen Konsenses, dass die Kohlenutzung sofort eingestellt werden sollte.

Was hat die G20 erreicht?

Die G20 begannen mit einem Treffen der Finanzminister nach einer Welle drastischer Währungsabwertungen Ende der 90er Jahre und ein Jahrzehnt später kam nach der globalen Finanzkrise ein jährliches Treffen der Staats- und Regierungschefs der Welt hinzu.

Hochrangige Beamte (hauptsächlich Deutsche, Kanadier und Amerikaner) bestanden auf einem ihrer Meinung nach flexibleren und integrativeren Forum als die vom Westen geführte Gruppe der Sieben Nationen, die G7. Sie glaubten, dass die Einberufung sowohl etablierter als auch aufstrebender Mächte die Weltwirtschaft besser schützen würde, und erste Beweise deuteten darauf hin, dass sie Recht hatten.

Viele Experten lobten die Gruppe für die Stabilisierung des Finanzsystems in den Jahren 2008 und 2009, die Genehmigung von Ausgaben in Höhe von 4 Billionen US-Dollar und die Umsetzung von Bankenreformen zur Wiederherstellung des Vertrauens.

Der China-Gipfel 2016 zeigte auch, wie wichtig es ist, die Staats- und Regierungschefs unter dem Präsidenten zu vereinen Barack Obama und der chinesische Staatschef Xi Jinping kündigte an, dass ihre Länder das Pariser Klimaabkommen unterzeichnen würden.

Zuletzt, im Jahr 2021, unterstützten die G20 eine umfassende Steuerreform, die eine globale Mindeststeuer von mindestens 15 % für jedes Land vorsah. Sie unterstützte auch neue Regeln, die große globale Unternehmen wie Amazon dazu verpflichten würden, in den Ländern, in denen ihre Produkte verkauft werden, Steuern zu zahlen, auch wenn sie dort keine Niederlassungen haben.

Der Plan bestand darin, die Staatseinnahmen um Milliarden zu steigern und die Rolle von Steueroasen als Zugpferd der Konzerne zu verringern. Allerdings war die Umsetzung, wie bei vielen G20-Erklärungen, mangelhaft.

Warum hat die G20 Schwierigkeiten, etwas zu bewirken?

Einige Kritiker sagen, die G20 sei von Anfang an fehlerhaft gewesen, da ihre Mitgliederliste auf den Launen westlicher Finanzbeamter und Zentralbanker beruhte.

Beispielsweise ist Argentinien weder ein Schwellenland noch gehört es zu den 20 größten. Viele behaupten, es sei Mitglied der G20, weil einer ihrer ehemaligen Wirtschaftsminister, Domingo Cavallo, der Harvard-Mitbewohner von Larry Summers, US-Finanzminister von 1999 bis 2001, war.

Die Gipfeltreffen der Gruppe wurden auch zu einem Forum für Kräfte, die sich der nach dem Zweiten Weltkrieg etablierten Ordnung widersetzten. Als die G20 begannen, herrschte ein größerer Konsens darüber, wie die Welt zusammengehalten werden könne. Es herrschte Freihandel; die Rivalität zwischen den Großmächten schien nur noch eine Erinnerung zu sein; und Optimisten auf der ganzen Welt hofften, dass die G20 zu einer breiteren Machtbasis für alternde Institutionen wie die UN und führen würde MFW-Erweiterung.

Diese Hoffnungen bestehen immer noch und gedeihen anderswo (jüngstes Beispiel ist der jüngste Gipfel). BRICS in Südafrika). Allerdings haben Konflikte die Bemühungen des G20-Teams abgelöst. Die USA und China sind zu starken Konkurrenten geworden. Der Nationalismus hat zugenommen, da Netzwerkwirtschaften nach der Covid-19-Pandemie und dem Krieg in der Ukraine, der die Lebensmittel- und Energiepreise in Ländern fernab der Frontlinien in die Höhe getrieben hat, viel riskanter geworden sind.

Braucht die Welt eine G20?

Nur wenige Kritiker wollen die G20 abschaffen. Sie befürchten, dass es bereits verblasst und Xi das diesjährige Treffen verpassen wird. (Auch der russische Präsident Wladimir Putin wird nicht erscheinen.) Viele Außenpolitikexperten sagen, dass das Scheitern der G20 lediglich auf die Notwendigkeit hindeutet, internationale Institutionen zu modernisieren.